来源：上海证券报 日期：2014-09-17
期货业在经历多年的“山重水复”后，终于迎来“柳暗花明”。
在首届“期货经营机构创新发展研讨会”召开前夕，证监会昨日下发了《关于进一步推进期货经营机构创新发展的意见》（下称《意见》），明确了行业未来创新业务发展路径和机构对外开放程度，同时，也强调了加强投资者保护和牢牢守住不发生风险的底线。
多位业内资深人士表示，《意见》在创新会议前发布，一方面体现了贯彻落实新“国九条”精神的具体措施，另一方面，也为未来行业创新发展指明了方向。一是明确了市场发展主体，即专业交易商队伍和机构投资者；二是拓宽了业务经营范围，为公司转型升级进行铺垫；三是明确了国际化发展目标，扩大境外市场的服务范围。
初定八项举措
随着期货市场近几年的快速发展，市场功能日益发挥，服务国民经济的能力进一步提高，公司在资本实力、合规状况等方面也得到了很大提升。不过，由于期货及衍生品行业业态较为单一，服务能力与实体经济的需求相比还存在较大差距，在一定程度上影响和制约了期货市场的发展。
此外，新“国九条”将提高证券期货服务业竞争力作为重要目标，在此背景下，为了加快推动行业创新发展，满足实体经济日益多元化的风险管理和财富管理需求，《意见》以增强竞争能力、服务实体经济为主线，对期货经营机构创新发展重点提出了八大举措：一是大力提升服务实体经济能力。二是努力增强期货经营机构竞争力。三是适时放宽行业准入。四是探索交易商制度，培育专业交易商队伍。五是逐步推进期货经营机构对外开放。六是稳步发展场外衍生品业务。七是加强投资者保护。八是加强风险防范。
业内人士表示，《意见》的出台为行业创新发展确定了路径，将进一步推动期货经营机构创新发展，进一步提升期货行业在服务实体经济、促进经济结构转型升级方面的作用。
行业发展大有可为
《意见》的发布，不仅预示着监管层对现有的业务制度或进行“松绑”，而且也为其他创新业务明确了方向，同时，也对期货公司提出了国际化的发展目标。
北京工商大学证券与期货研究所所长胡俞越表示，《意见》最大亮点有三点：一是明确了市场的主体是专业交易商队伍，二是拓宽了期货公司未来业务范围，三是期货公司未来将是以国际化为目标的机构。
胡俞越说，《意见》明确期货经营机构作为期货及衍生品服务提供商的基本定位，未来期货公司可开展业务会逐渐增多，经纪业务、资产管理、投资咨询、境外代理，风险管理、中间介绍和自营业务等，期货公司业务范围扩大，有助于培养其核心竞争力，同时也有助于打造国际化的期货机构。目前期货公司数量偏多，未来并购重组仍会继续，但并购范围显然扩大了，从行业内到行业外，从境内到境外，说明行业发展已经处于转型阶段。
胡俞越认为，目前期货业既有挑战也有机遇。监管层允许金融机构混业经营，对于期货公司来说势单力薄，面对其他金融机构，期货公司优势可能不明显，但可以通过发挥风险管理和定价服务优势，来迎接金融业混业时代到来。
南华期货总经理罗旭峰表示，《意见》提出探索建立以套期保值和风险管理为目的的专业交易商制度，这是为期权采用做市商交易而进行制度上的完善，因为期权采用做市交易机制是最好的选择。同时，《意见》支持金融机构和产业客户在风险隔离、防止利益冲突的前提下发展成为专业交易商，说明未来其他创新业务也有采用做市制度的可能。此外，《意见》在首届期货创新大会召开前夕出台，为行业发展打开了想象空间。
宏源期货总经理王化栋表示，《意见》在创新大会前发布，一方面是落实新“国九条”精神，积极采取措施，加快推动行业创新发展，另一方面，对期货公司创新发展和国际化目标进行了定位。《意见》提出逐步推进期货经营机构对外开放，说明期货市场开放度还远远不够，期货市场本就是一个国际化程度较高的市场，现在扩大对外开放度，未来市场将大有所为，例如允许在境外设立、收购公司，为境内企业“走出去”提供配套金融服务等。（作者：王宁）
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